ארכיון התגית 'חקיקה'

אפר 01 2016

השבוע שהיה כך היה: המבחן המוסרי, המשך

מאת: נושאים: סיכום שבועי

חברות וחברים,

החיים הפוליטיים מספקים לנו שפע של הפתעות והאחרונה שבהם נראתה בסוף השבוע: הודעת היועץ המשפטי לממשלה על בדיקה משפטית של שני פוליטיקאים בכירים, אחד מהם הוא יושב ראש מפלגת העבודה יצחק הרצוג. זו כמובן הפתעה מוחלטת, שלא היו לה סימנים מוקדמים, אבל צריך להתרגל גם לכך ב"מטבח החם" הזה הקרוי פוליטיקה. בכל מקרה אני רוצה להביע אמון בראש המפלגה. כמובן צריך לבדוק כל מידע שהגיע ואשר יגיע. כך ראוי. אולם התרשמותי היא שראש המפלגה נהג ונוהג כהלכה ועל פי חוק בענייניו הפוליטיים, ואני סמוך ובטוח כי הבדיקה הזאת, החיונית כאמור, תסתיים בלא כלום.
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%A6%D7%A8%D7%99%D7%9A%D7%9D%20%D7%95%D7%A8%D7%90%D7%95%D7%99.jpg

הגדרתי בתחילת השבוע את פרשת החייל בחברון כמבחן מוסרי לחברה הישראלית
. בדיעבד, ימים אחדים אחר כך נראה לי שהמבחן הזה רק מתעצם והולך. בחברה הישראלית מתרוצצים כוחות מנוגדים וחששותיי גדלים בהתאם. אני מתייצב באופן ברור מאחורי שר הביטחון והרמטכ"ל. בעניין זה הם מובילים בביטחון את צה"ל להתנהגות אתית התואמת את אמות המוסר שלנו. על כך דיברתי בכנסת וברדיו. לצפיה בנאום לחצו על התמונה:
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%91%D7%9B%D7%A0%D7%A1%D7%AA%20%D7%95%D7%91%D7%A8%D7%93%D7%99.jpg

להאזנה לראיון, לחצו על התמונה מטה:
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%AA%D7%A7%D7%A8%D7%99%D7%AA%20%D7%94%D7%91%D7%99.jpg

אנחנו נמצאים תחת מתקפת טרור, ובאופן טבעי הרגשות מתלהטים והרצון לנקמה הוא עז. אבל אנחנו ידענו תמיד להתאפק ולפעול באופן לגיטימי וצודק. צה"ל ישלים את החקירה ויקבע האם יעמוד החייל למשפט ובאיזו אשמה. אבל מעבר לכך, אני חש שיש לבחון בחינה עמוקה וגלויה מה קרה לנו ולמה השתננו.
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%9C%D7%AA%D7%97%D7%A2%D7%A2%D7%9B%D7%90%D7%A8%D7%A5.png
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%9E%D7%9B%D7%91%D7%93%D7%99%D7%9D%20%D7%90%D7%AA%20%D7%99%D7%93.jpg

והנה כיוון אחד שהלכנו בו, כיוון של יוהרה, של ביטחון, של עודף ביטחון עצמי.במאמר שכתבתי לגלובס חיברתי שני אירועים: את פרשת החייל מחברון עם פרשת ריגול סייבר כנגד ישראל. השוותי את המצב בו אנו שרויים לסיפור המקראי של גולית ודוד, והצבעתי על כך שישראל הפכה מדוד קטן וחכם לגולית כבד ואדיש. המחשבה שהכוח יכול לפתור הכל היא מוטעית. עובדה היא שאויבינו, כמו אותו מהנדס מחשבים מעזה, לומדים לאזן את חולשתם הכמותית בהישגים איכותיים. גם פה נדרש מהפך תודעתי אמיתי והוא קשור קשר הדוק לדברים הראשונים שכתבתי. לקריאת המאמר, לחצו על התמונה מטה:
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%9B%D7%91%D7%A8%20%D7%9C%D7%98%20%D7%93%D7%95%D7%93.jpg

בשבוע האחרון אספה הכנסת את כל החוקים שנותרו לה, וכך לפני שיצאנו לפגרת הפסח וימי הזכרון, סיימנו את חקיקתם. רובם לא עוררו עניין רב והם עברו בהסכמה רחבה. חוקים אחדים נדחו בשל קשיי הקואליציה. חוק אחד שעבר בכל זאת הוא חוק ההשעייה של חברי כנסת. החוק מאפשר ל-90 חברי כנסת להדיח מתפקידו חבר כנסת בשל תמיכה בשלילת קיומה של מדינת ישראל כיהודית ודמוקרטית, הסתה לגזענות או תמיכה במאבק מזוין נגד ישראל. זהו חוק קיצוני הנובע אף הוא מ"המצב". חוק מסוכן שמרעיד את אמות הסיפים של הדמוקרטיה הישראלית. הוא מאתגר את הכלל הדמוקרטי הבסיסי של הזכות לבחור ולהיבחר ושולל אותה מאנשים מסוימים. אני מניח שגם הוא, כמו חוקים בעייתיים בעבר, ימצא את דרכו לבג"צ, ואני מודה שדעתי אינה נוחה מכך. השימוש הגובר בבג"צ כדי לחסום חקיקה אף הוא מסוכן באיזשהו מקום, שכן הוא מטשטש את קוי המיתאר בין שלש הרשויות, המחוקקת, המבצעת והשופטת. כך קרה גם במקרה של מתווה הגז, שנחסם השבוע בידי בג"צ. בעניין זה אני רוצה לברך את חברינו ובראשם שלי יחימוביץ' ואיתן כבל, אשר ביחד עם אחרים ועם הסיעה כולה מנעו את קבלת המתווה כמות שהוא, וכפו על הממשלה לשנותו.


לפני שבועיים בכנס IPU עמדתי במתקפה של חברי פרלמנטים שביקשו לדעת מדוע הושעו חברי כנסת באופן זמני, ספק אם היתה לי תשובה טובה לומר להם מדוע הורחקו חברים מן הכנסת בכלל, כפי שעלול לקרות בחוק החדש.
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%91%D7%97%D7%95%D7%A7%20%D7%91%D7%99.jpg

ועוד בענייני השעה, היתה לנו מחלוקת בסיעה האם לתמוך בחוק המאפשר למאבטחים לשאת את נשקם גם לאחר יום העבודה, או להפקידו היכן שהוא. אני סברתי, ולכן גם תמכתי בחוק, כי אחת הדרכים לבלום את גל הטרור היא בהגברת ההרתעה. יותר נושאי נשק מורשים ומיומנים פירושם הרתעה גדולה יותר. חברים אחרים שלנו חששו מריבוי כלי הנשק בזירה הציבורית ומן האפשרות שיעשה בהם שימוש לרעה. אבל זה עשוי לקרות בכל מקרה. בעיני השיקול הראשון מכריע. לצפייה בדברים שאמרתי במליאת הכנסת, לחצו על התמונה.
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%9E%D7%9C%D7%99%D7%9B%D7%A2%D7%9C%D7%92.jpg

בין החוקים שהתקבלו ב"מכירת סוף המושב" היו גם שניים שלי; האחד, מאריך את תקופת ההקמה של תאגיד השידור הציבורי, ומעניק עוד שישה חודשים לרשות השידור הקיימת. למרות שהשר ארדן חלק עלי, אני עדיין סבור שהמדינה מתעללת בעובדים, מציבה לוח זמנים בלתי ריאלי וגוזרת חודשים ארוכים של אי ודאות על מאות רבות של עובדים ובני משפחותיהם. אני בטוח שגם בעוד חצי שנה נזדקק לאורכה וכך הסאגה הזאת תימשך ותימשך. מה יצא בסוף? אני חושש מלהגיד לכם, אבל בוודאי לא משהו טוב.
לצפיה בדברי לפני ההצבעה, לחץ על התמונה מטה:
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%AA%D7%99%D7%A7%D7%95%D7%9F%20%D7%A7%D7%A8%D7%99%D7%90%D7%95.jpg

לצפיה בדברי לאחר ההצבעה, לחץ על התמונה מטה:
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%94%D7%A7%D7%93%D7%9E%D7%AA%20%D7%94%D7%99%D7%A1%D7%91.jpg

כמה סמלי שהשבוע הרדיו הישראלי ציין 80 שנה בתערוכה צנועה ומוקפדת בשרונה, שם נמצאים משרדי קול ישראל והטלויזיה בתל אביב. השבוע השטח הזה נמכר במלמעלה ממיליארד שקל. בסכום הזה אפשר להקים כבר תאגיד שידור חדש…
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%A1%D7%95%D7%9A%20%D7%94%D7%99%D7%93%D7%9D.jpg

החוק האחר מקטין את ההוצאות המשפטיות של ניצולי שואה שמקבלים פיצוי על פי חוק נכי רדיפת הנאצים. שנים רבות חיכו אנשים אלה לפיצוי, ועכשיו כשהגיע מסתבר שהם משלמים סכומים גבוהים וחסרי היגיון לעורכי הדין שלהם. יחד עם חברי הכנסת מיכאל אורן, איילת נחמיאס-ורבין ויוסי יונה, ובעזרתו של יו"ר הוועדה ח"כ אלי אלאלוף הצלחנו להקטין את הסכומים הללו. המשמעות היא שהזכאים לפיצוי יקבלו סכומים גדולים יותר. מיליונרים הם לא יהיו בכל מקרה. לצפיה בדבריי במליאת הכנס בנושא, לחצו על התמונה:
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%93%D7%95%D7%91%D7%90%20%D7%9C%D7%9A%D7%91%D7%93%D7%9E.jpg

עוד השבוע, החקלאים התכנסו לעוד כינוס של מחאה. מצבם גרוע ופערי התיווך העצומים משרתים את כל החוליות שבדרך חוץ מאשר את היצרנים עצמם. מתסכל. זה מה שאמרתי להם:
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%A7%D7%A8%D7%95%D7%98.png

העובדים הסוציאלים באו שוב לוועדה לקידום מעמד האישה
כדי לשטוח בפניה את מצוקתם על הפגיעות הפיזיות והמילוליות שהם נפגעים בתוקף תפקידם. העובדים הסוציאלים הם החוליה המקשרת בחברה הישראלית בין אלה שיש להם ואלה שאין להם, משכורותיהם נמוכות מאוד ולעומת זאת הדרישות המקצועיות מהם גבוהות ביותר. על כל אלה, מצטרפים אותם איומים. הוועדה תדרוש להציב מאבטחים בלשכות הרווחה ובמקומות אחרים כדי להגן על העובדים והעובדות הסוציאלים. לצפייה בסרטון לחצו על התמונה:
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%A1%D7%95%D7%A6%D7%99%D7%90%D7%9C%D7%99.jpg

השבוע ציינה הכנסת את יום האוטיזם הבינלאומי
. ההכרה בלקות זו מתפתחת והולכת וכך גם הצורך לסייע לאוטיסטים ולבני משפחותיהם ולפעול לשילובם המלא בחברה הישראלית. זה אתגר גדול. אני שמח שהכנסת העלתה אותו על סדר היום הציבורי. הנה הדברים שאמרתי:
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%A1%D7%93%D7%90%20%D7%98%D7%97.jpg

נסיים בעדכון מהחזית הפוליטית בעיר באר שבע
, אותה מוביל בהצלחה בלתי רגילה ראש העירייה רוביק דנילוביץ, חבר מפלגת העבודה. ביליתי שם יום ארוך בו נפגשתי עם פעילי המפלגה החרוצים, עם תא אופק, עם חברי סניף העבודה. בכנות, אני ממש תמה אם יש עוד מפלגה בישראל שבתקופות בין בחירות מקיימת פעילות כל כך אינטנסיבית. ועל זה אני מאוד גא. תודה לסם עובדיה ורינה רמות על ארגון סדר יום נגב. תודה לזיגי זילברמן והחבורה הרומנית, לחיים אדירי והחברים הקרובים בסניף, ותודה לאלון ויסר מתא אופק בן גוריון.
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%A1%D7%9E%D7%99%D7%9A%D7%A3%D7%93%D7%92.jpg
סדר יום נגב
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%90%D7%95%D7%A4%D7%97.jpg
מפגש תא אופק
/Pulseem/ClientImages/3320///%D7%9E%D7%97%D7%95%D7%99%D7%97%D7%9B%D7%92.jpg
מפגש מחוז נגב

עד כאן השבוע שהיה. לא משעמם.


שבת שלום לכם.


נחמן

עדיין אין תגובות

יונ 10 2011

הצעת חוק להחלפת המונח מעביד וחובת שימוש במונח מעסיק

מאת: נושאים: חוקים,חקיקה

הכנסת השמונה-עשרה

הצעת חוק של חברי הכנסת נחמן שי
רוברט אילטוב

פ/2598/18

הצעת חוק להחלפת המונח מעביד וחובת שימוש במונח מעסיק (תיקוני חקיקה), התש"ע–2010
תיקוני חקיקה 1. בכל אחד מהחוקים המפורטים בתוספת, בכל מקום, במקום "מעביד" ו"מעבידים" יבוא "מעסיק" או "מעסיקים", בהתאמה.
חובת השימוש במונח מעסיק
בחיקוק עתידי 2. בכל חיקוק עתידי במדינת ישראל, בתחום דיני העבודה ויחסי העבודה, ייעשה שימוש במונחים "מעסיק" או "מעסיקים".
תוספת
(סעיף 1)
1. חוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט–1969 ;
2. חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–1954 ;
3. חוק גיל פרישה, התשס"ד–2004 ;
4. חוק דמי מחלה, התשל"ו–1976 ;
5. חוק הגנת השכר, התשי"ח–1958 ;
6. חוק הודעה לעובד (תנאי עבודה), התשס"ב–2002 ;
7. חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א–2001 ;
8. חוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957 ;
9. חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 ;
10. חוק חופשה שנתית, התשי"א–1951 ;
11. חוק יישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז–1957 ;
12. חוק למניעת הטרדה מינית, תשנ"ח–1998 ;
13. חוק עבודת נוער, התשי"ג–1953 ;
14. חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954 ;
15. חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963 ;
16. חוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשנ"ח–1998 ;
17. חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987 ;
18. חוק החניכות, התשי"ג–1953 ;
19. חוק שעות עבודה ומנוחה, התשי"א–1951 ;
20. חוק עובדים זרים, התשנ"א–1991

דברי הסבר
מטרתו של החוק המוצע להחליף את המונח "מעביד" במונח "מעסיק", בכל חיקוק, בתחום דיני העבודה ויחסיי העבודה, בו מוזכר המונח "מעביד" ולחייב את השימוש במונח "מעסיק" ולא "מעביד" בחקיקה ראשית וחקיקה עתידית.
חוקי מדינת ישראל בהקשר של יחסי עבודה מכנים את מי שמספק עבודה במילים "מעביד". מדובר בתרגום לא מוצלח לעברית של המילה האנגלית EMPLOYER, שיכולה להיות מתורגמת באופן טוב יותר ומבלי לשנות את המהות למילה – "מעסיק".
המונח "מעביד" בחוקי מדינת ישראל איננו משקף את יחסי העבודה, עולם העבודה ואת המציאות העסקית בעולם כיום. זהו מונח אנכרוניסטי שיש לו קונוטציה שלילית לימים חשוכים בהיסטוריה האנושית של אדון ועבד. יחסי העבודה ראויים לשפה אחרת ולהעברת מסר נורמטיבי שונה של הצדדים למערכת יחסי העבודה.
המילה "מעביד" מכניסה, כשלעצמה, אלמנט של כוחניות למערכת יחסי העבודה שלא לצורך. היא דרה בכפיפה אחת עם שוק עבודה, הנעדר תנאי עבודה מינימאליים, בה שולטים השררה, העריצות, העושק, הניצול והקיפוח.
כידוע, במדינת ישראל קיימת רשת ביטחון של חוקי מגן וזכויות סוציאליות ענפה, המכסה קשת זכויות רחבה ביותר, שמהווה אך את רצפת הזכויות. בפועל, מרבית העובדים במשק מועסקים בתנאים טובים יותר מאלו שמעניקה להם רשת הביטחון המינימאלית, בין אם כתוצאה מהסכמים קיבוציים וצווי הרחבה ובין אם כתוצאה מחוזים אישיים.
את הפער הקיים בין כוחו של המעסיק לבין כוחם של העובדים (לא בכל הענפים במשק) ממלאים רשויות השלטון השונות ובהם משרדי הממשלה והכנסת שבעשור האחרון יזמה גל של חקיקת עבודה לטובת העובדים; ארגוני העובדים (שלאחרונה עלה מספרם לשלושה); ארגונים חברתיים שונים וכמובן שבית הדין לעבודה, שנגיש היום יותר מתמיד לעובדים ולזכויותיהם.
במציאות זו יש לעובדים כוח מיקוח רב יותר והם חופשיים לנהל משא ומתן על תנאי העסקתם כשברשותם נשק עוצמתי ביותר של נקיטה בצעדים ארגוניים.
לפיכך מוצע לבצע שינוי בכל החוקים בהם מופיעות המילים "מעביד" או מעבידים" ולהחליפן במילים "מעסיק" או "מעסיקים" בהתאמה.
כאמור, אין מדובר בעניין סמנטי בלבד, אלא בנושא טעון שיש לו השלכות בשיח החברתי והכלכלי וליחסי העבודה במשק. יש לציין, כי בחוקים מסוימים כבר מופיעות המילים מעסיקים ולא מעבידים ובחלק מהחוקים שתי המילים גם יחד.

———————————
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באב התש"ע – 21.7.10

עדיין אין תגובות

ינו 28 2011

סיכום השבוע שהיה 23-27.1.2011

מאת: נושאים: סיכום שבועי

חברות וחברים,

בשבועות האחרונים זינקו מחירי הדלק בישראל וכיום ישראל נמצאת במקום השני בגובהו של הבלו על הסולר, בהשוואה למדינות אחרות בעולם. כך יוצא כי למעלה מחמישים אחוז מעלות הדלק משולמת על מיסים. קדימה לקחה מהרגע הראשון תפקיד מוביל במחאה הציבורית ויחד עם בודדים וקבוצות, הצליחה להעלות את הנושא על סדר היום.

ביום רביעי התכנסה ועדת הכלכלה לדיון בנושא. בין השאר, טענתי כי נתניהו ושטייניץ חייבים לתקן את העוול באופן מיידי ולספוג את העלייה הצפויה במחירי הדלק. בנוסף, אמרתי כי חברי סיעת הליכוד תפסו טרמפ על עגלת קדימה והעבירו ביקורת על הממשלה שלהם. חבל רק שבהצבעות עצמן הם מצטרפים לשרי הליכוד וכך מציגים לציבור פרצוף כפול.

ביבי עשוי להתקפל בנושא הדלק כפי שכבר החל להתקפל בהצעת חוק מסוכנת שהעביר בועדת שרים לענייני חקיקה. רה"מ מנסה להשתלט על חברות החדשות של ערוץ 2 וערוץ 10 באמצעות החלשת מעמדם של המנכ"לים והעורכים הראשיים. התגובה הציבורית הרתיעה אותו והצעת החוק חזרה לועדת השרים לענייני חקיקה.

הצעת חוק שיזמתי שעניינה דיווחים לבורסה בנושאים של מציאת גז ונפט לא התממשה לחוק לכל דבר אולם בדיעבד מתברר, כפי שאישר שר האוצר בכנסת, כי הרשות לניירות ערך אימצה את עקרונות הצעת החוק ופרסמה מסמך מקיף של הנחיות בנושא זה. אני מניח כי מעתה ואליך בעקבות הצעת החוק וההנחיות ינקטו חברות הגז והנפט זהירות משנה בפרסום כל ממצא בפני הציבור.

בסוף השבוע נפגשתי בביתם של איציק ואסתי מילר עם קבוצת פעילים של קדימה באזור רעננה. למפגשים אלה יש ערך רב. הם מלמדים יותר מכל דבר אחר על הלוך הרוחות בנושאים המעסיקים את חברינו. בכל מפגש כזה, גם אם הרוח היא כבדה, בסופו של דבר יש תקווה ויש אמונה כי השינוי בו יבוא.

 שבת שלום לכולכם,

 נחמן

עדיין אין תגובות

נוב 16 2010

ח"כ ד"ר נחמן שי: "ניצחון גדול לסטודנטים ול'קדימה'"

ח"כ ד"ר נחמן שי מברך על ההחלטה להפריד את סעיף המיסוי על המלגות מהדיון על חוק ההסדרים: "זהו ניצחון גדול לציבור הסטודנטים ול'קדימה'. הוסר האיום המיידי על מקבלי המלגות שהיו ניזוקים מהמס. הלחץ הציבורי שהפעילו חברי קדימה וציבור הסטודנטים הוא הוכחה לכך שאפשר, גם במערך הכוחות הנוכחי בכנסת, להשפיע משמעותית על מהלכי הממשלה"

עדיין אין תגובות

הבא »